国企，民企？城市，农村？

　　又到就业季——看680万大学生怎样抉择

　　国企热，民企冷：求职沟壑如何填平？

　　又到凤凰花开时。

　　5月8日，2012年全国民营企业招聘周在兰州启动，全国超过23万户企业携326万个岗位前来招兵纳贤，与此同时，招聘会现场也挤满了求职者。

      来自遵义的周泽波从武汉生物工程学院毕业近6年，学生物工程专业，在两家公司做过技术员，还曾经创过业，但由于对市场了解不足，创业失败，打算找份工作。2个月前，他参加了在家乡贵阳举办的“贵州籍省外高校毕业生回乡就业专场招聘会”。“那天转了一上午就看中一家央企的职位，但央企人人都想去，越是好岗位竞争越激烈。”周泽波说，那次招聘会上，一些央企和外企的招聘台前排起了长龙，然而，实力偏弱的民企、微小企业，尽管放宽学历、年龄、性别、经验门槛，保证“五险一金”等福利，却还是门庭冷落。

　　教育部门日前公布，2012年全国普通高校毕业生规模达680万人，同比增长20万人，再创新高。高校毕业生就业形势依然严峻。

　　据人力资源和社会保障部相关统计，目前，非公经济超过国内生产总值的一半，在民营企业就业的劳动者已经超过就业总人数的70%。2011年，高校毕业生到中小、民营企业就业的比例已达46.2%。然而求职意愿上，据《2011中国人力资源服务业白皮书》的调研数据显示，我国应届毕业生的首选依次是公务员、事业单位、中央企业和大型国企，其次是外资企业，只有不足5%的应届毕业生选择了民营企业。“这反映出，追求‘稳’和‘利’仍是目前大部分应届毕业生的求职心态。”北京大学人力资源研究中心主任萧鸣政说。

　　“现在的制度仍有许多亟待完善的地方，比如你是干部身份，如果跳槽到企业就失去干部身份；企业到机关，机关到企业，市场流动的一些障碍还没有完全解决。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣说。

　　2011年，国务院印发《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》促进高校毕业生合理流动。有关专家指出，打通就业体制和机制上的种种障碍，采取有针对的政策措施，增强民营企业吸引力，使之继续发挥吸纳高校毕业生就业的主渠道作用，无疑是当下的重点。

　　“解决好大学生就业难，一个极为重要的方面是要扶持中小型企业的发展。”中国就业研究所副所长杨伟国认为，要在国家层面上建立起所有人都拥有同样的权利去创造企业，然后对所有人都给予一种公平的管理办法。“我把这样的创业政策称之为战略性就业政策，创业是就业之源，包括既有公司的扩张，也包括新生创业活动的增长，这是真正解决就业可持续的办法。”

　　今年2月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，提出对小型微型企业招用高校毕业生给予多方面政策优惠。

　　随后，各地相继制定了扶持微型企业人才发展战略。

　　贵州省首创性地规定，高校毕业生在同一微型企业连续工作满三年以上的，在报考自主公开招考公务员时可视为基层服务经历；广西自治区提出，对中小企业新招收高校毕业生，可以按规定给予企业职业培训补贴；山西省规定，高校应届毕业生在毕业半年内创业者，可在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减营业税、个人所得税等相关税费。

压力大，跳槽频：毕业生缘何难舍“北上广”？

　　五年前，张晓(化名)从内蒙古考入北京大学国际关系学院国际政治系。一转眼到了大四，2011年3月，她进入一家国内著名互联网站市场部实习，毕业时却被公司告知，今年没有招收应届毕业生的计划，只能继续实习下去……

　　“实习生平均工资为3000多元，扣除在北京的日常开销和房租，所剩无几。”张晓陷入长达半年的迷茫。这期间，家人为她在家乡的电视台谋好一份有“编制”的工作，但她的态度很坚决，“我不可能回地方工作，再怎么说，这里平台高，接触的人素质也高，即便暂时挣得少一些，为了一个好的职业起点也是值得的。”在她看来，家乡是很安逸，但已经回不去了。

　　拿着劳务外包公司发放的基本收入和部分社保，干着和正式员工一样甚至更重的活，看中在一线城市的发展机遇，宁可栖身模棱两可的“实习生”岗位——近几年，这样的高校应届毕业生，尤其是外地生源，比例正在逐年提高。据《2011中国人力资源服务业白皮书》调查显示，对于在北京和上海学习的外地生源应届毕业生，超过半数在择业时选择留在上海和北京工作，绝大多数的毕业生将北京、上海等一线城市作为就业的首选，只有1/4左右表示愿意去二线城市，避免一线城市中的激烈竞争，而愿意回家乡工作的只有5%。

　　频繁面试、频繁跳槽是这类人的一大特点。“发出的简历30%左右能收到回复，然后疲于应付形形色色复杂的面试。”张晓说，“表面上看机会不少，但应聘成功的往往是规模小、运作不规范的私企，还有的薪水实在对付不了北京高昂的生活成本，几个月就换份工作的大有人在。”而这，与广大欠发达地区人才流动性较差的情形形成鲜明对比。

　　“区域经济不平衡是造成大学生‘就业难’的根本原因之一。”萧鸣政指出，“即便从中西部欠发达地区考上大学的学生，毕业后绝大多数也不愿回去，这在某种程度上导致东部和中西部经济发展不平衡的加剧，反过来又进一步加剧大学生在求职过程中的地域歧视。”

　　引导人才到需要的地方去固然重要，然而，当人才到了欠发达地区以后，将来如何有一个顺利的渠道再流动，或许是眼下一个更为现实的问题。“其实对大学毕业生来说，西部也有很多机会，碍于心里没底不敢去。”莫荣认为，解决就业地域歧视的关键在于改革国家层面的政策，消除人才流动中的体制性、政策性障碍，促进人才的合理流动。

　　《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出，要创新人才流动配置机制，在市场环境下，政府要建立以用人单位为需求核心、以市场为主要配置方式的人才流动机制体制。“从政策上进一步让他们流动更顺畅，政府服务得更好。”莫荣说。